解决收入分配矛盾

　　问：您认为此次工资改革出台的背景是什么？

　　张丽宾：改革开放以来，随着经济发展、体制改革及政策等各种因素的共同作用，我国居民收入差距扩大，分配秩序比较混乱，收入分配领域的矛盾更加突出，越来越影响到经济发展和社会稳定。

　　我国政府高度重视这一问题，特别是２００６年以来，在年初的“十一五”规划建议中，明确提出了“十一五”时期分配领域改革的根本方向、基本目标和重点任务。为贯彻中央部署，国家１４个有关部委已经酝酿了收入分配改革的初步框架，有关部门已经并将陆续出台具体的政策，此次工资改革，就是这一系列政策措施中首要措施之一。

　　规范个人收入分配秩序

　　问：此次工资改革政策包括哪些内容？

　　张丽宾：迄今为止，先期出台的工资改革政策主要是两个方面，一是调整机关事业单位工作人员工资，调整离退休人员待遇，调整各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助标准及其他低收入人员待遇水平；二是出台《个税自行申报办法》，所有年收入超过１２万元的个人，都要到税务部门自行办理申报。这两项政策体现了“调高、扩中、保低”的收入分配改革思想，即提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序。